התחזית שהוצגה על ידי יצרני החשמל הפרטיים בוצעה על פי הזמנתם על ידי הכלכלן חן הרצוג מחברת הייעוץ BDO, צופה גידול בקצב מהיר של 3.8$ בשנה ומחסור צפוי בייצור בהיקף של 3500 מגה וואט בתום העשור הקרוב. תחזית בנק ישראל מציגה צמיחה מתונה בהרבה, המותאמת לתחזיות הצמיחה במשק, בשיעור של 2.7% לשנה בלבד. משמעות ההפרשים בין התחזיות הן השקעות נוספות של מיליארדי שקלים, הנדרשות כדי להשלים את הפער הצפוי בין צריכת החשמל לייצור, או לחילופין, עשויות ההשקעות לרדת לטמיון כתוצאה מעודף כושר ייצור שאין לו ביקוש. יו"ר רשות החשמל אסף אילת אמר בדיון כי בימים אלה עורכת רשות החשמל בדיקה משלה בקשר לשיעור הגידול הצפוי בצריכת החשמל ועד להשלמת הבדיקה תמנע הרשות מחלוקת רישיונות נוספים לייצור חשמל.