קצא"א עומדת בפני שינוי ארגוני לאחר קרוב ל־50 שנות פעילות. החברה הוקמה בשנות הששים כמיזם משותף ושווה בחלקו של ממשלות ישראל ואיראן במטרה להזרים דלקים מהמפרץ לים התיכון. ההפיכה האיסלאמית הובילה לניתוק היחסים, מה שהשאיר את החברה בבעלות מפוצלת, לפחות על הנייר. מאז פועלת החברה תחת מסגרת משפטית ייעודית שמכונה "חוק הזיכיון" שאמורה לפוג במרץ 2017. בכוונת המדינה להקים חברה שאינה ממשלתית שתמשיך לעסוק בתחומי האנרגיה (הולכת דלקים, אחסנה והקמת תחנות כוח).