כזכור, חברת ניהול מערכת החשמל הארצית נולדה מכוח הרפורמה בחברת החשמל, במסגרתה תחום הייצור והפיקוח עליו יצא מידי המונופול הממשלתי, כך שחברת החשמל תשאר אחראית רק על תחומי ההולכה והחלוקה של החשמל. לפיכך, חברת החשמל נאלצת למכור לפחות 5 תחנות כוח, שיוריד את חלקה בייצור מכ-70% כיום לכ-35% באמצע העשור הבא, כאשר יחידת ניהול המערכת "תעקר" ממנה ותהפוך לחברה ממשלתית חדשה. לפי מתווה הרפורמה, מלאכת התיאום בין כל תחנות הכוח בארץ תוטל על חברת ניהול המערכת, כשהיא אמורה לקלוט את 200 עובדי חברת החשמל שמבצעים את המשימה כיום.