פרסם אצלנו
צור קשר
יום שישי 29.03.2024

משרד ארדינסט, בן נתן ושות' נוסד בשנת 1988, והוא נמנה כיום על השורה הראשונה של המשרדים המסחריים בישראל.

המשרד מייצג חברות מקומיות ובינלאומיות מובילות וכן קבוצות של משקיעים ויזמים, בקשר לתכנון, הקמה, מימון והפעלה של פרוייקטים בתחומי האנרגיה והתשתיות, לרבות בתחום של ייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות, טיפול בשפכים ובפסולת ותחבורה הציבורית. כמו כן, מייצג המשרד שורה של חברות קלינטק בתחומים מגוונים.

המשרד גם מעורב בהליכי הסדרה ורגולציה בתחום של ייצור חשמל על ידי יזמים פרטיים.

במסגרת סקירה זו, יתוארו החלטותיהם של גופי הרגולציה הרלוונטיים שעניינן קביעת מדיניות והסדרה בתחומי האנרגיה ובייחוד בתחום של ייצור חשמל. הסקירה תתמקד בישראל, האיחוד האירופי, ארצות הברית, הודו וסין.

נשמח לקבל את תגובותיכם, ולעמוד לרשותכם בכל שאלה או הבהרה בקשר לאמור בסקירה (nadav@ebnlaw.co.il).

  I.        ארה"ב וקנדה

1.    חוק "האנרגיה הנקייה" בארה"ב מתקדם שלב נוסף – ביום 26.6.2009 אישר הקונגרס את הACES - American Clean Energy and Security Act 2009 (המכונה Waxman-Markey Climate Change Bill), אשר קובע סטנדרטים לפליטת גזי חממה עבור חברות בארה"ב, ומעודד את השימוש באנרגיה חלופית. החוק עבר ברוב של 219 תומכים מול 212 מתנגדים.

הצפי הינו כי החוק יעודד את יצירתם של כמיליון משרות חדשות, יקטין את התלות בנפט מיובא, וכמובן יקטין את זיהום האוויר.

החוק אימץ מנגנון הנקרא "cap-and-trade", אשר מגביל, לראשונה בארצות הברית, את כמות גזי החממה שיורשו להיפלט לאוויר.

עיקרי החוק הינם כדלקמן:

1.1.  על חברות התשתיות לעמוד ביעד של ייצור 20% מכלל החשמל בארה"ב, עד שנת 2020, באמצעות אנרגיות מתחדשות.

1.2.  השקעה של כ- 190 מיליארד דולר בטכנולוגיות של אנרגיות מתחדשות ונצילות אנרגיה.

1.3.  הצבת סטנדרטים חדשים של חיסכון באנרגיה בתעשייה ובבניה.

1.4.  הפחתת פליטת גזי חממה בהשוואה לכמות שנפלטה בשנת 2005; כמות הפליטות המקסימאלית תפחת בכל שנה עד לשנת 2050 (בהשוואה לכמות הפליטות בשנת 2005) בהתאם לאבני הדרך הבאות: הפחתה של 3% עד לשנת 2012; 17% עד לשנת 2020; 42% עד לשנת 2030; ו-83% עד 2050.

1.5.  הגנה על צרכנים מפני עלייה במחירי החשמל באופן שעלויות יישום החקיקה על משק הבית הממוצע בארה"ב לא תעלנה על 50 סנט ליום בשנת 2020.

שר האנרגיה הקנדי, ג'ים פרנטיס צוטט כשהוא אומר שקנדה ככל הנראה תצעד בעקבותיה של ארה"ב בחקיקה המגבילה את כמות גזי החממה שתורשה להיפלט לאוויר ואפשר שהיא אף תבחר לאמץ את מנגנון ה- "cap-and-trade".

קישור להודעה הרשמית באתר הועדה לאנרגיה ומסחר:

http://energycommerce.house.gov/index.php?option=com_content&view=article&id=1697:house-passes-historic-waxman-markey-clean-energy-bill&catid=155:statements&Itemid=55

קישור לנוסח החוק המוצע:

http://energycommerce.house.gov/Press_111/20090331/acesa_discussiondraft.pdf

2.      משרד התעסוקה האמריקאי יקצה למעלה מ- 500 מליון דולר להכשרת עובדים, במגמה לתמרץ את תעשיית האנרגיה המתחדשת – משרד התעסוקה האמריקאי הכריז בשבוע שעבר על חמישה מענקים המסתכמים בלמעלה מ- 500 מליון דולר למימון פרויקטים להכשרת עובדים לתחום האנרגיה המתחדשת. המימון יוענק מכוח  ה- American Recovery and Reinvestment Act.

קישור לפרסום המלא במשרד התעסוקה האמריקאי:

http://www.doleta.gov/grants/pdf/SGA-DFA-PY-08-17.pdf

3.      משרד האנרגיה האמריקאי מזרים למעלה מ-453 מליון דולר ל- Weatherization Programs ב-15 מדינות נוספות שר האנרגיה האמריקאי, סטיבן צ'ו הודיע כי בכוונת המשרד להעביר למעלה מ- 453 מליון דולר מכוח  ה- American Recovery and Reinvestment Act לפיתוח תוכניות לבניה יעילה מבחינת נצילות אנרגטית.

המימון יאפשר להפוך למעלה מ- 165,000 בתים ליעילים יותר מבחינת צריכת האנרגיה. כך, בין היתר, תקטן הוצאת משק הבית על חשמל וחימום במשפחות מעוטות יכולת, יופחתו פליטות גזי חממה ותיווצרנה משרות נוספות בתחום האנרגיה הנקייה.

קישור לפרסום המלא במשרד האנרגיה האמריקאי:

http://www.energy.gov/news2009/print2009/7473.htm

4.    הנשיא אובמה הכריז על הקצאה של 3.9 מיליארד דולר להשקעה בפיתוח תשתית רשת החשמל במדינה - שר האנרגיה האמריקאי, סטיבן צ'ו הודיע כי בכוונת המשרד להקצות כ- 3.9 מיליארד דולר, באמצעות מענקים, לתמיכה בפיתוח רשת החשמל במדינה, במטרה לעודד את השילוב של יצרני חשמל באמצעות אנרגיה מתחדשת, תוך  הגברת היעילות והאמינות של הרשת.

המימון יעשה מכוח ה- American Recovery and Reinvestment Act.

http://www.energy.gov/news2009/7503.htm               

5.      ניו ג'רזי מס' 2 בארה"ב בייצור אנרגיה סולארית – כמעט 9% מכלל החשמל המיוצר באמצעות אנרגיה סולארית בארה"ב, מקורו במדינת ניו ג'רזי, אשר הינה שנייה רק למדינת קליפורניה מבחינת היקף החשמל המיוצר בה באמצעות אנרגיה סולארית.

נשיא הרשות לשירותים ציבוריים בניו ג'רזי (NJ Board of Public Utilities), ד"ר פוקס, מסביר כי ניתן לרשום הישג זה לזכותה של ניו ג'רזי בשל מדיניותהחכמה ומתמרצת בכל הנוגע לאנרגיות מתחדשות.

קישור לאתר הרשמי של תוכנית האנרגיה במדינת ניו ג'רזי:

http://nj.gov/emp/index.shtml

6.      הנשיא אובמה הכריז על יוזמה להקצות כ- 32 מליון דולר בטכנולוגיה הידרואלקטרית - שר האנרגיה האמריקאי, סטיבן צ'ו הודיע השבוע כי בכוונת המשרד להקצות כ- 32 מליון דולר מכוח ה- American Recovery and Reinvestment Act לחיזוק ושכלול התשתית ההידרואלקטרית במדינה, הגברת יעילותה וצמצום הנזקים לאיכות הסביבה.

קישור לפרסום המלא במשרד האנרגיה האמריקאי:

 http://apps1.eere.energy.gov/news/news_detail.cfm/news_id=12610

7.   הנשיא אובמה הכריז על יוזמה חדשה להתייעלות אנרגטית – הנשיא אובמה, יחד עם שר האנרגיה האמריקאי, סטיבן צ'ו, הכריזו השבוע, על יוזמות להתייעלות אנרגטית, אשר תתמקדנה בייצור מוצרי תאורה חסכוניים לבית ובבנייה יעילה מבחינת ניצול האנרגיה.

 קישור לפרסום המלא במשרד האנרגיה האמריקאי:

       ttp://apps1.eere.energy.gov/news/news_detail.cfm/news_id=12607

  II.      אירופה

8.      פוטנציאל ייצור חשמל מאנרגיית רוח - מחקר חדש מטעם סוכנות האנרגיה האירופית (European Environment Agency) מעלה כי הפוטנציאל לייצור חשמל מאנרגיית רוח בשנת 2020 יהיה גדול פי שלושה מהביקוש הצפוי לחשמל. על פי תוצאות המחקר יחס זה אף צפוי לגדול, כך שבשנת 2030 פוטנציאל הייצור כאמור יעמוד על פי שבעה ביחס לביקוש הצפוי.

המחקר מחזק את ההנחה כי אירופה תוכל לעמוד ביעדים שהציבה לעצמה לייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות ומעמיד את תעשיית אנרגיית הרוח במקום דומיננטי בדרך להשגת היעד.

קישור לדו"ח המלא:

http://www.eea.europa.eu/publications/europes-onshore-and-offshore-wind-energy-potential

9.      סקוטלנד מאמצת בחקיקה יעד  להפחתת פליטות – ממשלת סקוטלנד מאמצת יעד להפחתת פליטת גזי החממה במדינה בשיעור של 42% עד לשנת 2020 ו- 80% עד לשנת 2050 בהשוואה לרמת הפליטות בשנת 1990. בעשותה כן, הופכת סקוטלנד למדינה המתפתחת הראשונה המקבלת על עצמה את דרישותיהן של המדינות המפותחות בנוגע לשיעור פליטות גזי חממה במדינות.

10. המדינות הבלטיות בדרך להצטרף לשוק מאוחד של אנרגיה חשמלית באירופה – ביום 17.6.2009 חתמו הגורמים הרלוונטיים במדינות הבלטיות ובאיחוד האירופי על מזכר הבנות (Baltic Energy Market Interconnection Plan (BEMIP)) שעיקרו חיבור המדינות הבלטיות לרשת החשמל של אירופה ושיתוף פעולה בייצור חשמל והזרמתו לרשת משותפת.

קישור להודעה באתר האיחוד האירופי:

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/945&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en

11. האיחוד האירופי אימץ פורמט לתוכנית פעולה לאומית לאנרגיות מתחדשות – על מנת לעמוד ביעד שהציב לעצמו האיחוד האירופי במסגרת ה-Directive 2009/28/Ec Of The European Parliament And Of The Council, לפיו עד לשנת 2020 ייוצר 20% מהחשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות, אומץ פורמט, לפיו כל מדינה החברה באיגוד תתווה תכנית פעולה לאומית לקידום אנרגיות מתחדשות ולעמיד ביעדים שנקבעו לה (national Renewable Energy Action PlansNREAPS). כל מדינה חויבה להעביר תוכנית פעולה כאמור עד ליום 30.7.2010.

קישור להודעה באתר האיחוד האירופי:

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1055&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en#footnote-1

12. שבדיה תקדם יעילות אנרגטית באיחוד האירופי – שבדיה, אשר צפויה להתמנות בחודש יולי, לנשיאה הזמנית של האיחוד האירופי, מתכוונת ליזום חקיקה המעודדת התייעלות אנרגטית, בהתאם לסטנדרט המתקדם הנהוג בה.

קישור להודעה באתר האיחוד האירופי:

http://www.euractiv.com/en/energy-efficiency/sweden-seeks-steer-eu-energy-efficient-path/article-183378

13. האיחוד האירופי מאמץ חקיקה לחיזוק שוק האנרגיה - נשיא הנציבות האירופית, חוזה מנואל ברוסו, פרסם הודעה תומכת למועצה על פרסום החקיקה החדשה וקורא לפרלמנט לאשרה. מטרת החקיקה, בין היתר,  להגביר את השקיפות בשוק האנרגיה, להבטיח תחרותיות בשוק ולהגן על הצרכן הסופי.

למדינות החברות יש כעת 18 חודשים לאשרר את החקיקה ולהפכה למחייבת במישור הלאומי.

קישור להודעה באתר האיחוד האירופי:

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1038&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en

  III.    סין

14. יעד חדש לייצור אנרגיה מתחדשת בסין – ממשלת סין הודיעה כי היא שוקדת על תוכנית שמטרתה להרחיב באופן משמעותי את שוק האנרגיה המתחדשת במדינה כך שעד שנת 2020 כ-15% מכלל האנרגיה הנצרכת בסין תיוצר באמצעות אנרגיה מתחדשת.

על פי תחזיות, היעד האמור הינו בר השגה ואף סביר שבסוף התקופה תייצר סין 20% מהאנרגיה הנצרכת בה באמצעות אנרגיה מתחדשת.

קישור למצגת הכוללת את עיקרי המדיניות של סין בתחום האנרגיה המתחדשת –

http://www.efchina.org/csepupfiles/news/200961062326771.9214723012449.pdf/China%20energy%20policy%20CSEP%20090604%20v2.pdf

15. אנרגיה נקייה בתחום התאורה - ממשלת סין הודיעה על מתן תמיכה רחבה של למעלה מ- 87 מליון דולר לייצור מוצרי תאורה חסכוניים בצריכת אנרגיה.

ממשלת סין הודיעה כי היא צופה שהפיתוח הטכנולוגי יביא לחיסכון של כ- 6.2 מיליארד קילוואט.

סין היא היצואנית הגדולה בעולם לנורות תאורה חסכוניות וכיום היא שולטת בכ-80% מהשוק.

  IV.   אוסטרליה

16. יעד לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות – מדינה אוסטרליה הדרומית (South Australia)  אימצה יעד של ייצור 33% מהחשמל בתחומה באמצעות אנרגיות מתחדשות עד שנת 2020.  כמו כן, הודיעה המדינה על הקמתה של קרן לאנרגיות מתחדשות בהיקף של כ-20$ מליון דולר אוסטרלי במגמה לתמרץ את ההשקעות והפיתוח בענף.

הפרויקט הראשון שממומן על ידי הקרן הינו מרכז למחקר טכנולוגיה גאותרמית (South Australian Center for Geothermal Reaserch) שיזכה למענק בגובה 1.6 מליון דולר אוסטרלי.

  V.     כלל עולמי

17. יום לאומי לאנרגית רוח – ביום 15.6.2009 ציינו הוועדה האירופית לאנרגיית רוח (European Wind Energy Association - EWEA) והמועצה הבינ"ל לאנרגיית רוח (Global Wind Energy Council) יום לאומי לקידום אנרגיית הרוח כחלק מקמפיין להגברת המודעות לבעיית ההתחממות הגלובלית תוך שימוש באנרגיית רוח.

קישור לסקירה המלאה באתר EWEA:

http://www.ewea.org/index.php?id=60&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=1537&tx_ttnews[backPid]=1&cHash=7ed9f76e14

18. התפתחותה של הסוכנות הבינ"ל לאנרגיה מתחדשת – השבוע נערך במצרים המפגש השני של הוועדה של הסוכנות הבינ"ל לאנרגיה מתחדשת (IRENA - International Renewable Energy Agency) במהלכו התקבלו כמה החלטות חשובות ע"י נציגים של 88 מדינות החברות בארגון, באשר להתפתחות הוועדה.

במפגש נקבע כי הלנה פלוסה תכהן כיו"ר הוועדה, וכי מקום מושבה הראשי של הוועדה יהיה באבו דאבי ומקום מושבו של המרכז לפיתוח טכנולוגי יהיה בבון.

כחלק מהתמיכה בסוכנות, הציעה ה - UAE (נציגות האמירויות הנסיכיות המאוחדות) להעניק לסוכנות, בנוסף לכיסוי כל הוצאות הסוכנות באבו-דאבי, מענק של 136 מליון דולר, לפרק זמן של שש שנים.

כמו כן, Abu Dhabi Fund For Development, הצהירה על כוונתה לתרום כ- 50 מליון דולר למתן הלוואות לפרויקטים של אנרגיה מתחדשת במדינות מתפתחות.

קישור למצגת הסבר על IRENA:

http://www.irena.org/downloads/IRENA_brochure_EN.pdf

קישור לאתר הרשמי של IRENA:

       http://www.irena.org/

19. פורסם דו"ח השקעות וטרנדים באנרגיה מתחדשת לשנת 2009SEFI  (Sustainable Energy Finance Initiative) ו- UNEP (United Nations Environment Programme) פרסמו דו"ח (Global Trends in Sustainable Energy Investment 2009 Report) המפרט את גובה ההשקעות בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת בשנה החולפת, השקעה בפיתוח טכנולוגי, פילוח ההשקעות ביחס לסוג האנרגיה המתחדשת וכו'.

הדוח מציין, בין היתר, כי בשנה החולפת הושקע סכום של כ-155 מיליארד דולר בחברות העוסקות באנרגיה מתחדשת בפרויקטים ברחבי העולם.

קישור לדוח המלא:

http://sefi.unep.org/english/globaltrends2009.html

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

מחירי סחורות
מדדי נפט וזהב
EIA today in energy